Predsjednik MKSJ Karmel Ađijus predstavio je Dvadeset četvrti i posljednji Godišnji izvještaj Generalnoj skupštini Ujedinjenih nacija.
Gospodine predsjedniče, ekselencije, dame i gospodo,
Duboko
sam počastvovan što mi je pružena prilika da se obratim ovoj Skupštini
po drugi – i posljednji – put, u svojstvu predsjednika Međunarodnog
krivičnog suda za bivšu Jugoslaviju (“MKSJ” ili “Međunarodni sud”). Na
početku mi dozvolite da čestitam njegovoj ekselenciji, gospodinu
Miroslavu Lajčáku iz Slovačke, na imenovanju za predsjednika ove časne
Skupštine. Veliko mi je zadovoljstvo da Vam, ekselencijo, poželim uspjeh u
obavljanju te funkcije. Moram takođe napomenuti da se naš današnji
sastanak održava neposredno prije Dana Ujedinjenih nacija, 24. oktobra,
kojim se obilježava godišnjica osnivanja Organizacije i stupanje na snagu
njenog osnivačkog dokumenta, Povelje Ujedinjenih nacija. Ponosan sam što
predstavljam instituciju koja je imala aktivnu ulogu u unapređenju
principa i ciljeva Povelje, i još jednom ponavljam našu privrženost tim
idealima i nastavku borbe protiv nekažnjivosti za genocid, ratne zločine i
zločine protiv čovječnosti. Sve do posljednjeg trenutka prije nego što
Međunarodni sud zatvori svoja vrata, mi ćemo nastaviti da naglašavamo
svoju poruku međunarodnoj zajednici da počinioci takvih zločina moraju
biti izvedeni pred lice pravde.
Pred vama je danas dvadeset četvrti i
posljednji Godišnji izvještaj MKSJ. U ovom izvještaju su navedene
pojedinosti napretka ostvarenog tokom posljednjih godinu dana ka ispunjenju
mandata Međunarodnog suda i prelaska na Mehanizam za međunarodne
krivične sudove (“Mehanizam”). Kao što znate, Međunarodni sud je sada
završio svoj rad u svim osim dva značajna predmeta. Sudije su tokom
protekle godine saslušale posljednje usmene podneske i od tada su u
potpunosti posvećene intenzivnom vijećanju i pisanju presuda. Naša čvrsta
riješenost da završimo sav pravosudni rad do kraja novembra 2017. će
rezultirati izricanjem presuda XX novembra u prvostepenom postupku u
predmetu Mladić, odnosno 29. novembra u žalbenom postupku u predmetu
Prlić i drugi.
U odnosu na postupak zbog nepoštovanja suda u predmetu
protiv Petra Jojića i Vjerice Radete, nažalost, vijesti nisu tako
dobre. Nije ostvaren nikakav napredak od mog posljednjeg pojavljivanja ovdje
prije godinu dana, i optuženi su i dalje na slobodi u Srbiji zbog toga
što Srbija ne sarađuje s Međunarodnim sudom. Stanje je takvo uprkos tome
što sam ovo pitanje u međuvremenu prijavio Savjetu bezbjednosti u brojnim
prilikama. Sada, s obzirom da će se uskoro zatvoriti, više nema
mogućnosti da MKSJ vodi postupak u ovom predmetu, ali ćemo mi preduzeti
sve što je potrebno kako bismo obezbijedili da optuženi budu izvedeni
pred lice pravde, čak i nakon što Međunarodni sud zatvori svoja vrata.
MKSJ se iskreno nada da će Srbija iskoristiti ovu posljednju priliku da
postupi u skladu sa Statutom Međunarodnog suda i pokaže iskrenu
privrženost međunarodnom krivičnom pravosuđu.
Gospodine predsjedniče,
Prelazeći
na pozitivnije teme, mogu potvrditi i Vama i svima prisutnima da će, u
skladu s mojim prethodnim obećanjem, MKSJ i formalno zatvoriti svoja
vrata 31. decembra 2017. Do tada ćemo ispuniti svoj mandat. U ime
Međunarodnog suda i sve trojice njegovih čelnika, želeo bih da zahvalim
svim članicama Ujedinjenih nacija i međunarodnoj zajednici u cjelini na
kontinuiranoj podršci i pomoći tokom proteklih četvrt vijeka. Čestitamo
Vam na viziji koju ste imali 1993. godine i na posvećenosti tokom radnog
vijeka Međunarodnog suda, i pozivamo Vas da prepoznate ogroman obim
naših zajedničkih dostignuća. Po mom mišljenju, glavno dostignuće
Međunarodnog suda, i njegovo najvažnije nasljeđe, leži u njegovoj ulozi bez
presedana u borbi protiv nekažnjivosti, kao i u uspješnom ispunjenju
njegovog mandata da krivično goni osobe koje snose najveću odgovornost za
užasne zločine počinjene tokom sukoba na području bivše Jugoslavije
tokom devedesetih godina XX vijeka.
Dok se osvrćemo na rad koji je
MKSJ postigao, podsjećam da je Međunarodni sud ostavio vrlo značajan
trag tako što je bio prvi po mnogim izuzetnim pitanjima: bio je prvi
međunarodni krivični sud nakon sudova u Nirnbergu i Tokiju poslije
Drugog svjetskog rata; prvi ikada osnovan u skladu s glavom VII Povelje
Ujedinjenih nacija; prvi koji je podigao optužnicu protiv nekog aktuelnog
šefa države, i prvi međunarodni sud čije su sve tri čelne funkcije
obavljale žene. MKSJ je podigao više optužnica nego ijedan drugi
međunarodni krivični sud i uspješno je pred lice pravde izveo 161 lice
optuženo za teške povrede međunarodnog humanitarnog prava. Takođe, za
razliku od drugih sudova, MKSJ će se zatvoriti bez ijednog optuženog za
osnovne zločine koji je i dalje u bjekstvu. Mnoge prekretnice u sudskoj
praksi su bile jednako značajne; na primjer, Međunarodni sud je bio prvi
koji je na sveobuhvatan način obradio seksualno nasilje počinjeno u
sukobima; prvi koji je objasnio primjenjivost zakona i običaja ratovanja u
nemeđunarodnim oružanim sukobima, kao i prvi koji je potvrdio da
uništavanje kulturnog nasljeđa može predstavljati zločin protiv
čovječnosti. Na brojnim poljima MKSJ je razvio ne samo jurisprudenciju,
već i alatke, procedure i programe kako bi odgovorio na zahtjeve
specijalizovanih oblasti međunarodnog krivičnog prava i prakse, poput
zaštite svjedoka, saradnje država i pravosudne efikasnosti. Premda se
MKSJ takođe suočavao s brojnim izazovima tokom svog rada, u analima će
ostati zabilježeno da je odgovorio pozitivno, štaviše, da se uzdigao
iznad tih izazova, na načine koji će biti od značaja za druge sudove i
međunarodne krivične sudove.
Dostignuća MKSJ ne počinju i ne
završavaju se u Hagu. To što smo ostvarivali pravdu ne samo da je
pomoglo u ponovnom uspostavljanju povjerenja između država bivše
Jugoslavije i Ujedinjenih nacija, već su naše mnogobrojne outreach
aktivnosti i programi izgradnje kapaciteta takođe pomogli ljudima u
regionu da ponovo izgrade svoje države. Danas se u bivšim jugoslovenskim
republikama presuđuje u brojnim predmetima pred njihovim sopstvenim
specijalizovanim sudovima za ratne zločine, a njihovi specijalni tužioci
za ratne zločine nastavljaju istrage i podižu optužnice protiv hiljada
počinilaca. Međutim, ima mjesta poboljšanjima i postoji potreba za
pružanjem kontinuirane pomoći relevantnim institucijama i akterima na
terenu.
Gospodine predsjedniče,
Kako bi se obezbijedilo da MKSJ
nastavi svoj doprinos borbi protiv nekažnjivosti čak i nakon svog
zatvaranja, i kako bi se dodatno učvrstilo njegovo nasljeđe, MKSJ je
osmislio niz skupova o nasljeđu i završnih skupova pod nazivom Dijalozi o
nasljeđu MKSJ. Sa zadovoljstvom mogu da vas izvijestim da su ovi skupovi
do sada naišli na vrlo pozitivan odjek. U sklopu tog niza skupova, MKSJ
je u junu ove godine održao svoju završnu konferenciju o nasljeđu u
Sarajevu, Bosna i Hercegovina, na kojoj su svi relevantni akteri
diskutovali o nebrojenim aspektima nasljeđa Međunarodnog suda. Kao što
znate, MKSJ je usvojio niz zaključaka i preporuka na kraju konferencije,
koji su sadržani u aneksu Godišnjeg izvještaja koji je pred Vama.
Očekujemo da će oni biti od koristi drugim sudovima i međunarodnim
sudovima u budućnosti. Međunarodni sud je takođe nastavio produkciju
dokumentarnih filmova i kratkih web priloga koji se distribuiraju
online, kao i na području bivše Jugoslavije, a nedavno je pokrenuo i niz
predavanja koji je osmišljen tako da se čuju priče i podijele uvidi
zaposlenih na MKSJ, kao i branilaca, iz godina rada na Međunarodnom
sudu. Kako bismo dodatno obilježili zatvaranje, Međunarodni sud će
organizovati skup ovdje u New Yorku 4. decembra, nakon čega će se u Hagu
održati završni skupovi, koji će se sastojati od Simpozijuma 18.
decembra i Ceremonije zatvaranja 21. decembra. Nadam se da će nam se
mnogi od uvaženih predstavnika zemalja članica Ujedinjenih nacija
pridružiti u Hagu u proslavi nepokolebljive posvećenosti međunarodnom
krivičnom pravosuđu i njegovih značajnih doprinosa.
Dok se pripremamo
za život nakon MKSJ, želio bih da zahvalim Administrativnom odjeljenju
Međunarodnog suda, koje, među ostalim odsjecima, nastavlja da igra ključnu
ulogu u obezbjeđivanju neometanog prenosa zaduženja na Mehanizam, dok
istovremeno s velikom pažnjom nastoji da naše efikasno zatvaranje bude
primjer drugim institucijama koje će u budućnosti morati da smanjuju obim
rada. Do 1. januara 2018. godine Međunarodni sud će u suštini prestati s
radom uz svega nekoliko preostalih rezidualnih obaveza likvidacije,
uključujući poslove sa zaposlenima čiji ugovori prestaju u decembru i
zatvaranje finansijskih računa. Do tada će Mehanizam preuzeti punu
odgovornost za sve rezidualne funkcije MKSJ, kao i njegovu ogromnu
arhivu.
Što se tiče arhiviranja, MKSJ je ostvario značajan napredak u
pripremi i prosljeđivanju svojih papirnatih, elektronskih,
audio-vizuelnih i drugih zapisa na čuvanje i pohranjivanje u Mehanizmu. Taj
posao je urađen u saradnji s Mehanizmom, kako bi se obezbijedilo da se
spisima nakon prosljeđivanja lako može upravljati i da budu dostupni za
potomstvo. Mehanizam je do 1. oktobra 2017. preuzeo približno 86 posto
spisa MKSJ, koji će biti pohranjeni u arhivi Mehanizma, dok će preostali
spisi biti prebačeni u Mehanizam do 31. decembra ove godine.
U tom
pogledu, a i u odnosu na druge stvari, želio bih da zahvalim
predsjedniku Mehanizma, mom uvaženom kolegi, sudiji Theodoru Meronu, na
njegovoj kontinuiranoj podršci i saradnji koje pruža dok prenosimo
preostale funkcije i spise u nadležnost Mehanizma, i prolazimo kroz ove
posljednje mjesece rada koji predstavljaju veliki izazov.
Gospodine predsjedniče, uvaženi članovi Generalne skupštine, ekselencije,
Dostignuća
Međunarodnog suda su proizvod mukotrpnog rada i posvećenosti svih
sudija, čelnih ljudi i zaposlenih Međunarodnog suda i svi oni zaslužuju
još jednu pohvalu. Mogu samo ponoviti da značajan napredak ka okončanju
našeg mandata koji smo ostvarili od podnošenja prethodnog izvještaja ne
bi bio moguć bez istrajnosti, izuzetnih napora i izvrsnog rada naših
sudija i zaposlenih, i koristim ovu priliku da im najiskrenije zahvalim.
Prvenstveno, s obzirom da nas samo nekoliko sedmica dijeli od izricanja
presuda u posljednjim predmetima, želio bih da odam počast zaposlenima u
Sudskim vijećima, koji danonoćno rade kako bi obezbijedili da predmeti
budu okončani blagovremeno. Moram pomenuti da su zaposleni koji su
ostali na MKSJ među najposvećenijim, najprofesionalnijim i najlojalnijim
osobama koje sam ikada poznavao. Zaista, mnogi od njih su žrtvovali
mogućnosti dugoročnijeg i bolje plaćenog zaposlenja drugdje kako bi
obezbijedili da njihov rad na MKSJ bude završen do kraja. Iskreno se
nadam da će države članice nastaviti da ohrabruju Sekretarijat i druga
tijela Ujedinjenih nacija da razmotre prijave kvalifikovanih zaposlenih s
MKSJ koji su odlučili da ostanu na Međunarodnom sudu do završetka
svojih ugovora.
Koristim ovu priliku i da zahvalim generalnom
sekretaru Ujedinjenih nacija na nepokolebljivoj podršci radu MKSJ od
njegovog imenovanja, kao i za svesrdnu podršku naporima koje je
Međunarodni sud preduzeo kako bi do kraja ispunio svoj mandat. Takođe
bih želio da zahvalim pravnom savjetniku Ujedinjenih nacija i njegovom
timu na kontinuiranoj dragocjenoj podršci tokom posljednje godine našeg
rada.
Dok stojim pred Vama, i po posljednji put se pojavljujem pred
Generalnom skupštinom u svojstvu predsjednika MKSJ, vjerujem da svi
možemo biti izuzetno ponosni na sve što je Međunarodni sud postigao od
1993. godine. Ja sam ne mogu biti ponosniji na mnoge naše doprinose:
poljima međunarodnog krivičnog prava i međunarodnog humanitarnog prava;
regionu bivše Jugoslavije; drugim sudovima i međunarodnim sudovima; kao i
međunarodnom pravosuđu u širem smislu. Države članice Ujedinjenih nacije
mogu i treba da dijele taj osjećaj ponosa, jer bez vas MKSJ nikad ne bi
bio osnovan niti bi mu bili dati dovoljni resursi kako bi uspio. Stoga,
završavam svoje obraćanje izražavajući još jednom svoju zahvalnost svim
državama članicama i želim vam uspjeh, hrabrost i odlučnost u daljem
njegovanju ideala i privrženost pravdi za koje se MKSJ zalagao i za koje
je MKSJ pokazao da mogu biti ostvareni.